懂王，为何独爱一条河？

懂王，志在“收复”巴拿马运河

据新华社报道，美国候任总统特朗普7日表示，他不会排除使用军事力量夺取巴拿马运河和格陵兰岛控制权的可能性。

早在去年12月22日，特朗普就在亚利桑那州的一场活动上指责巴拿马向通行船只收取的“过路费”非常“不公平”，并威胁要“收回”巴拿马运河。对此，巴拿马总统穆利诺当天即发表声明，重申巴拿马运河主权。（来源：新华社）

美巴两国，在巴拿马运河上到底有什么历史瓜葛？

为何特朗普如此看重巴拿马运河，其对美国经济贸易的意义何在？

巴拿马运河，本就有历史纠纷

巴拿马是连接南北美两大洲的桥梁，两侧分别是加勒比海和巴拿马湾，实则是两大洋的交界处。由于其重要的战略位置，以及从中衍生的巨大贸易潜力，历史上各方势力一直尝试在这里进行贸易和经济扩张。

17世纪以来，苏格兰王国、法国陆陆续续尝试过开凿巴拿马运河，但最终都因气候、地形等不利因素而项目搁浅。

直到20世纪初，美国通过支持巴拿马独立，在1903年与巴拿马签订了《巴拿马运河条约》，取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。自1903年独立到1939年，巴拿马一直是美国的保护国。

但二战之后，美国对于巴拿马运河区的控制开始引发争议，两国的关系也开始变得更紧张，很多巴拿马人认为运河理应属于巴拿马。

上世纪五六十年代时，动荡达到顶点，巴拿马爆发的学生抗议活动甚至造成了当地人及美军士兵的死亡，这也是巴拿马“烈士节”的由来。

在长期不屈不挠的斗争后，1977年美国时任总统吉米·卡特终于与巴拿马领导人签订了新条约，规定：“巴拿马运河由两国官员组成的运河管理委员会管理，运河区的司法和移民机构、海关、邮局等逐步交由巴拿马管辖和经营；条约期满后，由巴拿马承担运河的管理和防务。”

但即便条约签订，美国人依然霸占着运河运营。

直到1999年底，驻在运河区的美军才全部撤出，巴拿马政府开始正式接掌运河，并象征性只收取了1美元的建造费。

美国当初，为何将运河归还？

关于这个问题，学界众说纷纭，有几个主要原因：

首先，是美巴两国长期利益分配不均。

美国自己，从运营运河中赚得盆满钵满。自1914年运河正式通航起，到1999年归还巴拿马政府，86年时间美国从中获利超过450亿美元。

然而，根据起初《巴拿马运河条约》的规定，美国只需要一次性支付1000万美元，在9年之后每年再付25万美元的租金给巴拿马政府，就获得了巴拿马运河的永久使用权。

相比美国，巴拿马拿的利润连零头都算不上。

因此，巴拿马政府便通过游行示威、断交、甚至流血冲突等方式，不断试图要回运河主权，甚至闹到了联合国。

而且，适逢美国刚脱离越战泥潭，国内意识形态较为割裂，而国际上又是反殖民主义沸沸扬扬、苏联虎视眈眈的背景下，美国正好做个顺手人情，归还运河主权，但实际上依旧保留了其“出兵保护运河”的权利。

新时代，巴拿马运河已成一块金砖

在巴拿马政府正式接管运河的25年里，叠加全球贸易体系的变化与发展，巴拿马运河的海上交通枢纽地位更上一个层次。

每年，巴拿马运河承载着全球 5%的海运贸易，是“美西——欧洲”、“美东——亚洲”等航线的必经之路。